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    1. 工信和科技局

      作者:  日期:12月29日 00:00

      建旗60年來,達茂旗發生了翻天覆地的變化,從一個以傳統農牧業為主的落后旗縣一躍成為遠近聞名的工業強旗,從國貧旗縣一躍成為全國西部百強旗縣,這一成就取得主要得益于工業經濟的快速發展,工業經濟的發展不僅改變了達茂旗的落后面貌,也深刻影響著達茂人的思想觀念??v觀達茂旗工業經濟,從傳統手工作坊到大型數字化礦山,從家庭經營到集團公司規?;洜I,工業產業從單一的鐵礦石加工到多業并舉,達茂旗工業經濟經歷了從無到有、從弱到強的歷史性跨越。

      工業規模不斷擴大

      工業,解放初期僅有鐵、皮、毛等個體小工業作坊22家,工藝匠人27名,工業總產值1.4萬元。后陸續開辦了煉鐵、開采銅、鐵、螢石等礦產業的一些手工作坊,成為達茂旗工業經濟發展的雛形。八十年代初,全旗國營、集體企業發展到43個,工業產值達740.67萬元,是解放初期的529倍。八十年代后期,逐步形成了適合本地資源優勢的以采礦業、畜產品加工業和建材業為主導,以鄉鎮、二輕工業為補充,以黃金、稀土、鐵精粉和洗凈毛產品為龍頭的系列化生產,形成了具有年產1.5萬兩黃金、1萬噸稀土精粉、10萬噸鐵精粉、300噸洗凈毛、200噸毛條、10噸精紡毛線、6萬張羊剪絨皮、150噸乳制品、1000萬塊機制磚、1萬噸水泥和3萬頭牲畜屠宰加工能力的規模,出現了國營、集體、鄉鎮、個體工業齊上陣,中小型企業相結合的發展格局。到1990年,全旗工業總產值3778萬元,占全旗總產值的46.6%。主要企業有賽烏素金礦、稀土選礦廠、聯營鐵礦、洗毛廠、食品廠等?!笆濉逼陂g,達茂旗確立了“工業立旗”的發展戰略,工業經濟總量和增速進入增長最快的時期,提前兩年完成“十五”目標?!笆濉逼谀?,全旗工業步入了持續快速穩步的發展期,19戶規模以上工業企業經濟總量迅速擴張,全旗工業經濟形成了“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的發展格局,在較短時期內渡過了起步期、迅速發展期,并轉入穩定推進階段,為“十一五”期間實現全旗經濟的科學發展提供了強有力的支撐。

      “十一五”期間,達茂旗以科學發展觀統領全局,進一步調整產業優化產業結構,加快經濟發展方式轉變,全旗工業經濟繼續保持平穩較快的發展態勢,經濟運行質量明顯改善,經濟效益顯著提高,工業經濟步入更好、更快的發展軌道。2010年,全旗工業生產總值完成200億元,實現工業增加值85億元,工業入庫稅金完成10億元。工業企業稅金對財政收入的貢獻率穩定在65%以上。全旗各項工業經濟指標居包頭市同類旗縣前列。

      進入“十二五”期間,達茂旗按照市委“科學發展、全面轉型、富民強市”的戰略要求,以加快轉變經濟發展方式為主線,大力調整優化產業結構,鼓勵支持鋼鐵等傳統優勢產業轉型升級;穩步壯大新能源產業,風電累計并網達到80萬千瓦;培育發展冀東水泥、東盛醋酸乙烯項目等化工建材產業,工業主導地位更加明確,實現了“十二五”發展的良好開局。2011年,全旗共有存量企業80戶,其中,規模以上企業43戶,全旗完成工業總產值251.94億元,完成工業增加值95.98億元,完成工業入庫稅金12億元。

      工業布局和結構日益完善

      八九十年代,達茂旗的工業企業布局一直比較分散,2002年以來,達茂旗適時提出“工業項目要向園區集中”的發展戰略,把生產力集中到優勢區域,實現生產力要素的優化配置和資源優勢的重新整合。

      我旗的工業園區已有近10年的發展歷程,經過10年的發展,我旗工業園區建設已取得實質性進展。工業化催生了達茂旗經濟發展的新生力。2002年投資3800萬元進行了石寶、稀土兩個工業園區內的基礎設施建設,為我旗發展鋼鐵、稀土產業的重點發展區域,實現了鋼鐵、稀土產業小范圍的集中。石寶工業園區是我旗重要的鋼鐵產業基地。園區主要以石寶鐵礦集團公司為龍頭,依托三合明1.7億噸鐵礦石資源和目前已有的工業基礎,以鋼鐵產業為主導,重點發展鋼鐵下游產品、循環經濟項目及鋼鐵產業配套項目。目前,工業區共入駐企業5戶,年產112萬噸鐵精粉、80萬噸生鐵、50萬噸煉鋼、50萬噸軋鋼生產能力。稀土工業園區是我旗稀土產業的主要基地。園區主要以達茂稀土公司為龍頭,依托包鋼白云鄂博稀土資源,及工業區周邊鐵礦石資源,重點發展稀土下游產品和鐵精粉。目前,工業區共入駐18戶企業,已形成年產4萬噸碳酸稀土、8000噸單一氧化物、80萬噸鐵精粉產能。2004年為實現巴潤礦區鐵礦石資源的科學合理開發,我們秉承“依托包鋼、服務包鋼”的理念,建設了巴潤工業區,成立了巴潤工業園區管委會,現巴潤工業園區是包鋼重要的原料生產基地。園區主要以包鋼的全資子公司——巴潤公司為龍頭,依托白云西礦儲量達9億噸的鐵礦石資源,重點發展鐵精粉加工產業。目前,園區共入駐企業9戶,已形成1500萬噸采礦和440萬噸鐵精粉生產能力。2006年,隨著我旗小城鎮建設的不斷推進,為切實解決進城務工農牧民的就業問題,規劃建設了百靈工業園區,該區是我旗正在建設的綠色農畜產品生產加工基地、風機塔筒制造和物流倉儲基地。目前,共有4戶流通和輕工企業、1戶制造企業入駐工業區。2011年以來,旗委、政府高屋建瓴提出培育建設“百億元”工業園區的思路,充分發揮園區工業產業集聚和項目集中的優勢,發揮主陣地作用,不斷發揮優勢、夯實基礎,按照“一區三園”的發展規劃,以鐵精粉加工、煤炭深加工、新型化工建材三個產業集群為發展重點,大力建設達茂巴潤工業園區,重點建設巴潤鋼鐵原料加工貿易園、巴音敖包新型化工建材循環經濟園和白彥花煤電化循環經濟園這“三園”,發展壯大達茂巴潤工業園區。

      近年來,我們依托資源優勢,積極謀劃做大冶金、能源、化工建材、農畜產品加工等產業,通過幾年來的努力,全面改變了我旗產業單一的現狀,形成多業并舉,多點支撐的工業良性發展格局。目前,全旗鋼鐵產業現已形成鐵礦石—鐵精粉—煉鐵—煉鋼—軋鋼和鐵礦石—鐵精粉—煉鐵—鑄件2條產業鏈,現有鋼鐵產業類企業42戶,已形成年產鐵精粉800萬噸、生鐵80萬噸、硅鐵3萬噸、特種鋼50萬噸、軋材50萬噸的生產規模,初步實現了鋼鐵產業的轉型升級;能源產業正在形成風電和太陽能光伏發電2個新能源產業鏈條,新能源產業及配套企業達7戶,現已形成裝機容量80萬千瓦,年產風機塔架100臺的生產規模;化工建材產業逐漸形成石灰石—水泥熟料—水泥和石灰石—白灰—電石—醋酸乙烯2條產業鏈,化工建材產業類企業11戶,形成年產水泥熟料150萬噸、水泥230萬噸、螢石精粉11萬噸、磚4300萬塊的生產規模;稀土產業類企業2戶,形成碳酸稀土4萬噸、單一氧化物8000噸的生產規模;有色金屬產業類企業7戶,形成銅精粉1萬噸、黃金1.6萬兩、低冰鎳1萬噸的生產規模;農畜產品加工企業9戶,形成年產淀粉1.4萬噸、白酒500噸、肉食3000噸、乳制品100噸的生產規模;其他企業2戶,形成供熱90萬平方米,農網售電6億度的綜合能力。

      經營體制逐步科學合理

      隨著原有計劃經濟各種弊端的逐漸呈現,達茂旗工業經濟迅速調整戰略,國有集體經濟相繼開始以市場化為目標的改革。

      1991年印刷廠開展承包;1992年在全系統繼續推行廠長(經理)負責制和目標管理崗位責任制。把指標層層分解、落實到車間、班組和職工個人頭上。年初層層簽訂責任狀,年終考核評比,獎懲兌現,獎優罰劣。1993年初,達茂旗決定由原皮革廠、洗毛廠和商業局下屬的食品公司三家合并,成立了“達茂旗畜產品開發(集團)公司”,總公司實行獨立核算,自負盈虧;1993年,我旗以轉換企業經營機制為突破口,在聯營鐵礦、水泥廠、電力公司等企業建立了干部能上能下的人事制度,職工能進能出的用人制度,工資能高能低的分配制度,進一步深化了企業內部的改革?!熬盼濉庇媱澠陂g,我旗重點抓了企業的轉制工作,不同企業采取了不同的轉制形式。特別是對兩家重點企業賽烏素金礦和聯營鐵礦進行了公司制改造,分別改組成立達茂旗賽烏素黃金礦業有限責任公司和石寶鐵礦有限責任公司,到2000年,全旗通過調整國有資產布局,優化組合企業生產,進一步增強了企業在市場經濟中的競爭力,達到產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學,真正建立起現代企業制度?!笆濉庇媱澠陂g,全旗工業經濟以兩個大開發為契機,以培育新的經濟增長點為中心,不斷調整優化產業結構,鞏固完善改革成果,進一步規范現代企業制度,加強協調指導,狠抓企業管理,提高經濟運行的質量和效益。截止到2005年,全旗工業企業已全部轉化為民營企業。

      建旗60年,達茂旗工業經經濟穩步發展,成就令人矚目,初步形成了以鋼鐵產業為主導,稀土、有色金屬、非金屬加工冶煉輔助,新型能源、化工建材產業開發快速跟進,農畜產品加工逐步壯大的工業發展格局。

      通訊地址:達茂聯合旗百靈廟鎮百靈大街工信和科技局大樓

      聯系電話:0472-8422394


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